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牢记使命勇担当 砥砺前行谱华章

  • 来源:互联网
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  • 2019-12-29
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  中国消费者报报道(张伟峰 记者 徐文智)新监管新任务,新征程新风貌。2018年11月13日,陕西省市场监管局挂牌成立。一年多来,陕西省市场监管局按照陕西省委、省政府和市场监管总局的统一部署,立足新职能新任务新要求,坚持以人民为中心,紧紧围绕全省经济发展和追赶超越大局,强化使命担当,勇于攻坚克难,努力实现市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障,全力提升全省市场治理体系和治理能力的现代化水平,高标准完成了各项任务,多项工作受到陕西省委、省政府和国家市场监督管理总局的肯定。

  持续深化改革 市场发展迸发新活力

  陕西省市场监管局通过整合行政审批事项、政务公开、打击非法中介机构等举措,推进政务服务便利化,全力打造规范化、标准化、制度化的行政审批管理模式,全面树立对外公开透明、便捷高效的办事形象,着力优化和提升全省营商环境。

  整合省级行政审批事项,实行“证照联办”。陕西省市场监管局成立了行政审批局,将原来分散在各单位的药品、保健食品、特殊医学用途配方食品等共计14项行政审批事项全部集中到行政审批局统一办理,实现“证照联办”,大大降低了企业办事成本。

  推进行政审批标准化。陕西省市场监管局全面梳理承接的行政审批事项清单和审批依据,全力推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”进程,实现了行政审批事项办理的目录化、标准化,提高了行政审批的便利化水平。

  破解办证难题。全省全面启用新版营业执照和企业登记提交材料规范、文书规范;大力推广“微信办照”登记模式,让企业群众“零跑腿”;全面开通网上登记业务系统,实现了办理营业执照“最多跑一次”;研究制定了“限时办结”“一次性告知”等便民制度,使企业登记办结时限由3个工作日缩短至1个工作日。

  这些举措为全省企业健康发展创造了公平的市场环境,助力全省营商环境持续优化,企业的创业创新活力得到充分激发,全省市场主体活力不断释放。今年前9月,全省新增市场主体98.6万户,同比增长68.84%。

  坚守安全底线 监管治理彰显新成效

  让群众买得放心、用得放心、吃得放心,是市场监管部门的首要职责。一年多来,陕西省市场监管局把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重,加大工作力度,夯实监管责任,严格监管措施,强化集中治理,扎实织牢安全防护网,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,全省食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全总体稳中向好。

  强化风险防范。陕西省市场监管局坚持源头严防、过程严管、风险严控,扎实开展食品风险隐患排查工作,组织开展“双随机、一公开”抽查、飞行检查、专项检查、体系检查等,严格落实食品企业安全风险分级管理制度,强化与群众生活密切的米、面、油、乳、肉等重点品种的监管。坚持问题导向,突出抽检工作的靶向性、操作性、规范性。今年全省计划抽检食品14.95万批次,目前已完成32大类112115批次食品的抽检工作,样品合格率达到97.19%。每周定期发布食品安全抽检信息公告,对不合格产品“点名道姓”公开曝光。

  强化全链条监管。陕西省市场监管局坚持“一盘棋”思想,突出源头治理,切实做好耕地土壤污染管控修复和重金属污染治理工作,严格执行农兽药、饲料添加剂等农业投入品生产使用规定;开展乳制品、肉制品、食用油三大品种追溯体系建设,落实进入农贸市场、集贸市场和小超市、小商店等销售的食品和食用农产品索证索票制度,不断夯实企业主体责任;建立“黑名单”制度,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,对有不良信用记录的经营者增加监督检查频次;大力推进“明厨亮灶”工作,截至目前全省餐饮企业已完成90%。

  着力推进社会共治。陕西省市场监管局大力推动部门联合惩戒工作,使失信企业“一处违法、处处受限”。同时,不断畅通群众投诉举报渠道,落实有奖举报制度,鼓励行业协会、新闻媒体、社会各界开展监督,揭露不法经营行为;完善投诉举报机制,实现“五线合一”,形成了政府主导、部门主抓、媒体监督、公众参与的社会共治格局。

  创新工作举措 高质量发展体现新作为

  2019年年初,陕西省市场监管局牵头组织省级28个部门和单位制定并印发了《陕西省质量强省工作推进委员会推动高质量发展2019年行动计划》,明确了23个方面160项措施任务,画出了全省高质量发展“作战图”。

  陕西省市场监管局综合运用标准、计量、认证认可、检验检测等职能,着力强化质量基础建设,推进质量管理创新,全面加强质量管理,在持续推动行业、产业、企业加快供给质量创新的同时,加大品牌培育保护力度,为企业提供品牌创建、推介和运营等服务,在全省上下形成了积极参与质量提升行动的良好氛围。

  为强化计量支撑作用,陕西省市场监管局加快“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)建设,申请市场监管总局批筹国家产业计量中心2个,批筹省级计量专委会2个,发布技术规范11项;开展专项监督检查,组织计量比对、报告评比等系列活动。

  一年多来,陕西省市场监管局提请国家标准技术审评中心对中亚标准化(陕西)研究中心进行验收并顺利获批,指导杨凌示范区成功申报国家技术标准创新基地(旱区农业)并获批筹建;完成6个国家级标准化试点项目终期评估,下达团体标准试点项目34个;发布陕西省地方标准69项,复审清理地方标准271项;开通陕西省地方标准公共信息服务平台,公开省级地方标准1282项;开通企业标准信息公共服务平台,企业自我声明公开标准26872项。同时,着力提升认证认可检验检测的保障作用,认真宣贯机动车污染物检测排放限值和测量方法两项标准,严格落实生态环境监测机构评审补充要求。大力实施知识产权强企工程,组织120家企业开展贯标工作,深化知识产权密集型产业培育,推进区域知识产权试点示范工作,支撑知识产权强省建设。截至去年年底,全省发明专利拥有量达到39329件,居全国第7位、中西部第1位。

  回顾不仅是对工作的一次检阅,更是再次吹响新征程前进的号角。“我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届四中全会精神,按照省委、省政府和市场监管总局的统一部署,坚持以人民为中心,积极构建科学高效的市场监管体系,不断完善市场监管职能,深化商事制度改革,创新市场监管方式,严格市场监管、质量监管、安全监管。不忘初心,牢记使命,勇于担当,积极进取,以更加坚定的信心、更加饱满的激情和更加奋发的姿态,推进高质量监管、助力高质量发展,为陕西‘三个经济’发展和追赶超越大局持续贡献市场监管力量。”陕西省市场监管局党组书记、局长张小宁说。

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