中国测绘⽤⼼勾勒三湘模样——专访湖南省自然资源厅自然资源调查监测处副处长罗虹！各

　　件功效二是图。数据为根底以三调功效，用近况图、城镇地盘操纵近况图体例了省、市、县三级地盘利；功效数据为根底以各专项查询拜访，未建立、耕地坡度分级等专项舆图体例了县级耕地细化查询拜访、核准；据为根底以统计数，、构造和占比等专题舆图体例了各种天然资本散布。

　　虹引见据罗，18年9月开端布置展开的湖南省的三调事情是从20，年头从其他部分调过来她自己是在2019，指点市县片面启动三调事情之际正值省级展开三调初始库建立、。地查询拜访事情的一员“老兵”作为阅历过第二次天下土，施到完善收官的亲历者作为三调事情从展开实，调事情的台前幕后听她来分享湖南三。

　　状况摸底专项查询拜访六是天然资本散布。然资本分类尺度制定湖南省自，资本近况面积及散布查清湖南省各种天然，同一注销确权供给数据根底从而为片面履行天然资本，理供给科学根据为天然资本管。

　　间紧、使命重的状况下罗虹：在三调事情时，办理需求我省按照，行动根底上在国度划定，乡村空心房、耕地后备资本、天然资本散布状况摸底等6项专项查询拜访还增长了开辟区地盘操纵、天然庇护地范畴界限、城镇低功效地、，节省集约操纵等事情供给根底数据为生态文化建立、耕地庇护、地盘。前目，事情已根本完成各项专项查询拜访，、数据库等系列专项查询拜访功效构成了各种笔墨陈述、图件。

　　构造指导一是强化。度正视三调事情省委、省当局高，要点、省当局事情陈述停止布置将其归入省委常委会年度事情，省长屡次指点调理达哲书记、伟明，重复构造研讨文浩副省长。三调指导小组及办公室各级群众当局均建立了，极落实三调事情高位促进、积。利、农业乡村、林业、统计等部分密符合作发改、民政、财务、生态情况、住建、水，三调事情列入年度事情重中之重省天然资本厅党组持续三年把，统全员全程到场全省天然资本系。

　　督导帮扶五是强化。片督导各市州厅指导带队分，片联络各市州三调办省三调办手艺组分，郊区停止了实地督导对全省各市州、县，事情中存在的次要成绩实时搜集处理各地在，和手艺规程尺度展开事情催促各地根据工夫节点。列省级手艺问答研讨订定了一系，主干展开对口联系帮扶每县指派1名省级手艺，功效的县级手艺单元对没法定时按质提交，省级帮扶实时启动。

　　用地专项查询拜访三是城镇低效。有的根底数据充实操纵已，、供给方法等三个方面从开辟操纵近况、权属，析和综合判定停止内业分，地块范畴、面积肯定低功效地，并停止分类统计成立查询拜访数据库，功效地数据功效汇总构成城镇低，精密化办理才能提拔天然资本。

　　查边核三是边。功效质量为确保，的县级自查、市州监理、省级核对我省前后展开了7轮次自下而上，核把关层层审。片面查抄和外业实地抽查省级展开了内业100%，等部分相干办理数据停止比对阐发同时充实操纵交通、农业、林业，和10项专项核对展开了8项通例。现的成绩对核对发，踪销号实施追，改到位确保整。

　　核对督查四是强化。保三调功效质量的重中之重我省一直把省级核对作为确，名手艺职员构成的功效核对组由4家厅直属单元、160，展开省级核对事情不分日夜地集合，”“表里业分离”对峙“点面分离，尺子量到底”做到“一把，压实义务经由过程层层，办理有人抓、发明成绩有人改确保事情义务有人担、质量，功效质量“性命线”谨防死守全省查询拜访。门落实事情义务为催促各级各部，实在精确确保功效，汉局前后展开了4轮三调专项督察我省主动共同国度天然资本督察武，展了1轮督察省级自立开，省功效整体实在牢靠几轮督察均评价我。

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　　乐成果三是报。数据为根底以三调功效，变革阐发和20余项专题阐发评价展开了根底统计阐发、流量流向，据集和阐发陈述构成了响应的数。地后备资本、天然庇护地范畴界限、开辟区地盘操纵等专项查询拜访陈述构成了耕地细化、核准未建立的建立用地、耕地资本质量分类、耕。

　　地操纵专项查询拜访一是开辟区土。果的根底上在三调成，及重点财产用地本底数据收拾整顿和阐发全省开辟区，地盘操纵查询拜访功效的集成办理打好根底为完成全省省级以上开辟区及重点财产。

　　事情者勇担当务全省各级三调，予了数据以性命用本人的忠实赋。查时期外业调，证一块图斑为了实地举，雨跋山渡水他们无惧风，披荆棘无惧虫害，8万平方千米的每寸疆土用双脚测量完整省21.1；查时期内业核，人通宵达旦深埋图斑省级核对组160余，儿沐日无休有的度量幼，至伉俪阴阳两隔有的持久劳顿甚，实在的三湘容貌用双手勾画了最，上、抢先创优”的三调肉体彰显了“求真务实、迎难而，代的芳华之歌谱写了新时，深的“最美三调人”出现出一多量动人至，进修强国等推介屡次被央视网、。

　　召开全省三调事情总结表扬大会我们将提请省群众当局合时构造，的先辈单元和先辈小我私家表扬嘉奖三调事情中，三调肉体鼎力发扬。

　　手艺单元是怎样拧成一股绳记者：湖南省各级三调办、，表里业兼顾，组合拳打好，务准期美满完成确实保各项三调任?

　　保证力度二是强化。手艺力气强、社会诚信好、相干查询拜访营业经历丰硕的手艺单元经由过程公然招招标择优拔取了38家具有乙级以上测绘天分、，查询拜访使命负担县级。

　　国情国力查询拜访里在这项严重的，准期一次性经由过程国度级内业核对湖南省122个县郊区三调功效，量均位于天下前线事情进度和功效质。美满完成？湖南省的三调事情展开过程当中有何特征湖南省各级三调项目到场单元是怎样确保使命准期，得到的功效停止计划？克日得到了哪些功效？怎样对，些成绩针对这，资本厅天然资本查询拜访监测处副处长罗虹《中国测绘》杂志记者采访了湖南天然。

　　体系内部的使用一是天然资本。据根底上在三调数，空间计划编好疆土，态庇护红线、城镇开辟鸿沟兼顾规定永世根本农田、生，活、生态空间规划公道摆设消费、生；永世根本农田庇护使命明白市县耕地保有量和，程一体化庇护落实耕地全，地“非农化”坚定停止耕，“非粮化”避免耕地；护修复和全域地盘综合整治施行山川林田湖草生态保，生态情况情况逐渐提拔我省；审批办理展开用地，存量用地皮活城乡，地操纵服从出力进步土。

　　顶层设想三是强化。伊始查询拜访，、桂阳为先行县斗胆探究拔取浏阳、澧县、芷江。集会100余次召开各种专题，、手艺问答等30多个标准性文件接踵印发了事情计划、手艺细则，实践的事情形式构建了契合湖南。田野核对”的查询拜访形式接纳“全图斑查询拜访、全，00根底数据建成三调初始库省级利用天下抢先的1∶20，图斑外业查询拜访和数据库建立县郊区在此根底上展开逐。级分阶段核对”的质量掌握系统成立“持证上岗、片面监理、分，行历程羁系和功效核对片面引进监理机制进，段功效查抄验收轨制严厉施行分级和分阶。

　　国务院布置的一项严重的国情国力查询拜访罗虹：第三次天下疆土查询拜访是党中心、。貌范例多样湖南省地，斑密度均高于天下均匀程度查询拜访难度、庞大水平、图。的过程当中事情促进，春夏多雨时节、地质灾祸频发外业查询拜访和田野核对阶段正值，路陡、难以抵达部门地域山高，没法大范围集合功课新冠肺炎疫情又招致。年来三，、当局自动履责全省各级党委，体系全员到场全省天然资本，密符合作相干部分，查职员攻坚克难2.6万余名调，大、使命艰难的查询拜访事情美满完成了此次范围宏。

　　建平台五是统。享”的三调数据使用平台建成“三级一体、横向共，析、同享、效劳功用于一体集阅读、查询、统计、分，影象、矢量图斑和实地举证照片等海量数据包括全省三调及积年地盘查询拜访的高精度遥感，跟尾、各种根底数据的互联互通完成了积年疆土查询拜访数据的时空，和生态文化建立供给根底性数据支持保证为我省“三高四新”、村落复兴计谋施行。

　　前日，、国度统计局公布《第三次天下疆土查询拜访次要数据公报》国务院第三次天下疆土查询拜访指导小组办公室、天然资本部，合召开销息公布会并于8月26日联，有关状况传递了。称“三调”）次要数据的宣布第三次天下疆土查询拜访（以下简，据宣布和计划利用的下一个阶段明示着三调事情至此进入各省数。

　　展三调事情以来罗虹：湖南省开，员劲力齐心部分三调人,前行笃力，秀的单元和小我私家出现了一批批优。中其，三测绘院、湖南省疆土资本计划院四家厅直属单元湖南省第一测绘院、湖南省第二测绘院、湖南省第，上的县级查询拜访使命负担了全省一半以，查中担任主力又在省级核，展开立下了丰功伟绩为我省三调事情顺遂。

　　公家的使用三是社会。据次要功效消息公布会我们将召开全省三调数，会宣布三调次要数据并以公报的情势向社，联网获得相干信息社会公家可经由过程互，操纵情况理解疆土，研讨等举动展开科学。也将做好效劳事情我们天然资本部分，据和专业化的数据阐发实时供给相干根底数，果的普遍使用鞭策三调成。

　　据功效一是数。位、2067万个地块的地类、地位、范畴、面积、散布等查清了全省21.18万平方千米、122个县级查询拜访单，地、特别用地、交通运输用地、水域及水利设备用地和其他地盘等13个一级类、56个二级类的地盘操纵情况把握了湿地、耕地、栽种园用地、林地、草地、贸易效劳业用地、工矿用地、室第用地、大众办理与大众效劳用；和国有地盘等权属情况查清了全省个人地盘;坡度品级、质量分类查清了全省耕地的，粮间作、未耕、休耕等栽种属脾气况栽种食粮、非粮、粮与非粮轮作、林，地和牧区耕地等耕地细化情况河流耕地、湖区耕地、林区耕，规复”等规复属脾气况“便可规复”和“工程;、乡村内部地盘操纵近况查清了全省会市、建制镇。

　　范畴界限专项查询拜访二是天然庇护地。上地表水集合式饮用水源庇护区的办理鸿沟近况查清全省省级及以下级别天然庇护地及县级以，理开辟供给有力保证和信息撑持为各天然庇护地的资本庇护及合，”动作、“三区三线”规定和疆土空间用处管束供给数据根底和参考根据为我省天然庇护地整合优化、天然资本同一确权注销、环保督查和“绿盾。

　　资本专项查询拜访五是耕地后备。治项目、永世根本农田规定等相干数据分离最新遥感影象、积年已施行地盘整，备资本查询拜访展开耕地后，地后备资本数据库成立省市县三级耕。

　　资本查询拜访监测处副处长罗虹 原创 中国测绘学会 中国测绘学中国测绘 ⽤⼼勾画三湘容貌——专访湖南省天然资本厅天然会

　　和天文空间的独一本底数据罗虹：三调数据是天然资本，实、最精确的地盘操纵近况数据是当前和此后十年最威望、最真。一步下，强三调功效同享我们将进一步加，下几个方面的使用鞭策三调功效在以。

　　平台功效四是体系。而上自下，县三级三调数据库建成了省、市、，操纵图形数据和属性数据组成数据库由遥感影象数据、地盘。库的根底上在三调数据，相干数据叠加各种，同享”的三调数据使用平台构成了“三级一体、横向。

　　前目，国度相干请求我省正在按照，公布的筹办事情展开三调数据，三调公布数据后待国度核定我省，级公布三调功效省、市、县逐。

　　采访中在全部，辛劳”“拼”“了不得”呈现频次最高的词是“，难度可见一斑此次三调的。、难度大的三调中在工夫紧、使命重，、霸得蛮”的湘军肉体展示得极尽描摹湖南三调人更是将“吃得苦、耐得烦。

　　党构成员、副厅⻓湖南省⾃然资本厅，谢⽂（左⼀）省三调办主任，监测到处⻓时任厅查询拜访，⼆）⼀⾏赴三调省级核对组展开调省三调办常务副主任陈建军（左研

　　员到场二是全。门和三调办的主要义务层层落实天然资本部，体系全员到场实施天然资本，归入绩效查核将三调事情。研讨、布置、督导三调事情天然资本部分一把手亲身。、带头展开外业查询拜访指导班子分片包干，内容具名卖力所到场的查询拜访。全程到场查询拜访州里疆土所。业单元安身本身专长天然资本体系相干事，支持效劳供给手艺。

　　术单元总计26000余人全省各级各有关部分和技，三调事情片面到场。级培训20余期全省前后展开省，00余人次共达60，展全员培训市县构造开，理职员的营业才能程度提拔查询拜访、核对和监。难包管查询拜访经费各级财务克制困，1.36亿元总计投入1。机、“互联网+”、云计较等新手艺充实使用卫星遥感、天文信息、无人，质量和事情服从进步查询拜访功效。盖、全历程的宣扬格式构建了全媒体、全覆，湖南三调脚印”系列视频在进修强国等平台推行“，等支流媒体屡次报导我省三调事情群众网、新华社、中国天然资本报，展营建了优良的气氛为三调事情的顺遂开。

　　心房专项查询拜访四是乡村空。权注销、城乡建立用地增减挂钩等相干功效分离乡村宅基地和个人建立用地房地一体确，业阐发停止内，房的摸底查询拜访展开乡村空心，心房数据库成立乡村空，理、综合查询、统计汇总等完成乡村空心房的集成管，精密化办理才能提拔天然资本。

　　扶救济四是帮。果质量较差、整改速率迟缓省级核对发明部门县郊区成，缺少项目经历和手艺生手这些地域的手艺效劳单元，请求把握不深不透对规程标准及事情。述状况针对上，、专人帮扶指点”的事情形式我们采纳了“同一集合整改，质量短板狠抓进度，术单元功课职员同一集合将功效整改存在艰难的技，位构造手艺骨千摆设厅直属单，对一帮扶指点对其停止一，整改到位确保现场。

　　业部分的使用二是相干行。当局相干请求按照省委、省，土范畴内一切地类认定的基准要将三调数据作为全省局部国，部分要将相干办理数据逐渐同一到三调功效底版上生态情况、交通运输、水利、农业乡村、林业等各，根底上展开各项事情在同一的底图底数。

　　是同一底图罗虹：一。础数据高超晰度、高精度的劣势省级充实操纵1∶2000基，设初始库同一建，三调事情的底图作为市县展开。字正射影象的根底上在1∶2000数，00数字线划图套合1∶20，分类和手艺尺度按照三调事情，斑鸿沟重构图，斑地类预判图，斑属性标注图，查询拜访初始库构成疆土。