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　　当事人以上行为违反了《化妆品监督管理条例》第十七条：“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口美发沙龙和理发店。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省发型图片女、自治区美发造型图片女、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。”的规定，构成了该条例第五十九条第（二）项规定所指的“生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品；”的违法行为。

　　经查，当事人主要从事化妆品的批发销售。当事人所经营的“精华香薰双氧奶”美发沙龙和理发店，其产品名称：正鑫源染发膏（自然黑色）；产品类别：染发类；生产企业：广州正鑫源化妆品有限公司；生产企业地址：广州市白云区太和镇田心路75号；批准文号：国妆特字G20121259；批准日期：2017年12月05日；批件有效期：4年；批件目前的状态：已过期。以上说明产品的批件于2021年12月05日已过期，而当事人所经营的上述化妆品是于2023年6月12日生产的，也即产品批件过期后生产的。当事人所经营的上述化妆品属于未经注册的特殊化妆品。 另查，当事人于2023年8月28日从广州正鑫源化妆品有限公司购进上述化妆品，进货价格是单价每瓶3元，总共购进24瓶，购进总价是72元。同时发型图片女，上述化妆品的销售单价是每瓶4.5元。截止至案发日，当事人没有销售过上述化妆品发型图片女，所以没有违法所得。当事人所经营的24瓶未经注册的特殊化妆品的货值总共为108元。

　　根据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项规定：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件美发沙龙和理发店，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请美发造型图片女美发沙龙和理发店，对违法单位的法定代表人或者主要负责人美发沙龙和理发店、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款美发沙龙和理发店，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品；……。”